• 长乐区贸促会关于巡察整改情况的通报
  • 资讯类型:热点关注  /  发布时间:2020-03-17  /  浏览:69 次  /  

根据长乐区委巡察工作统一部署,2018年11月17日至12月18日,区委巡察三组对长乐贸促会党支部开展了巡察,并于2019年8月9日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。


一、履行主体责任,切实抓好巡察整改工作

(一)统一思想认识,提高政治站位。区委巡察三组巡察贸促会情况反馈会结束之后,我会随即召开巡察问题整改动员部署会,要求全体干部把巡察整改作为重大政治任务来抓,站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性,将思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的政治责任感正视问题,以强烈的思想自觉、行动自觉改正问题,切实做好整改工作。


(二)加强组织领导,夯实整改责任。一是成立了区贸促会巡察整改工作领导小组,由会长担任组长,作为整改工作总责任人,亲自抓落实,组织召开了6场巡察整改工作会议。二是紧紧围绕巡察反馈意见和整改要求,研究制定了《长乐区贸促会关于对区委巡察三组反馈问题的整改责任分解方案》,针对巡察指出的问题分门别类、细化任务,将整改责任明确到责任领导、落实到人,明确整改时限,做到巡察整改目标明确,整改责任明晰。三是严格按照整改方案要求,跟踪督查、逐项督办,保持整改工作的有力推进态势。


(三)坚持标本兼治,构建长效机制。强化问题导向,正视差距,直面不足,把问题找实,把根源挖深,自觉把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实上级决策部署相结合,与落实全面从严治党要求、加强党的建设相结合,与各项业务工作相结合,确保反馈问题逐项逐条整改到位。在确保整改任务落实落地的同时,全面查找制度漏洞,深入开展重点领域和关键环节的建章立制,在机关党建、效能建设、财务管理等方面新出台了一系列制度,进一步巩固和完善了我会依靠制度管权管人管事的长效机制,以巡察整改的实际成效推动贸促工作再上新台阶,更好地服务全区经济社会发展。


二、巡察反馈问题的整改情况


(一)党的政治建设方面


1.党组织在带领干部干事创业方面发挥作用不足。


(1)针对党组织未能带领党员充分发挥先锋模范作用问题。


整改情况:一是加强干部思想建设、政治建设,组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于群团工作的有关讲话精神、《习近平总书记给福建寿宁县下党乡乡亲们的回信》等内容、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦“干事创业敢担当”具体目标,开展责任担当的讨论,叩问履职初心,引导全体党员干部自觉对标对表,校准偏差,在工作中始终保持奋斗精神和革命精神。二是修改完善了《长乐区贸促会效能督查工作制度》《长乐区贸促会督查工作暂行规定》《长乐区贸促会工作规则》等工作机制,用制度管人管事,层层压实责任。三是紧扣贸促职能,全力投身“三个福州”专项行动。一方面,强化招商引资,建立全员招商工作机制,充分利用省市贸促系统的项目资源优势,及时捕捉招商信息,全程跟踪对接指导,努力推动天津滨海汽车文化城、福州智睿伊科技项目等优质项目落地滨海新城。另一方面,结合“区直机关服务基层年”活动,下沉工作重心,全体干部深入一线、直奔基层,调研走访坚持问题导向、需求导向、效果导向,着力解决企业最关心、最现实的问题,为优化营商环境出智出力。整改工作以来我会调研走访了锦江科技、恒申合纤、金纶高纤、真原花边等十几家企业,帮助协调省进出口银行为金纶高纤公司增加贷款授信额度,减轻了企业的融资成本。帮助锦江科技公司、恒申合纤等企业积极应对印度对相关企业尼龙产品的反倾销调查等。

(2)针对党的十九大召开以来,仅组织2家企业与“一带一路”沿线国家进行项目对接,且项目均未落地问题。

整改情况:一是积极服务企业“走出去”,加强对聚泉烤鳗公司马来西亚水产养殖项目的跟踪服务,对境外投资的一些事项进行经常性的沟通咨询;积极协调省、市贸促会争取为旺达针纺公司在乌兹别克斯坦工业园区设立驻外联络处,利用长乐区贸促会微信群向我们区企业宣传推介该工业园区,为有意向去乌兹别克斯坦创业的企业牵线搭桥。二是推动与“一带一路”国家的经贸往来,促成长乐企业注册成立金顺祥贸易公司,开展与斯里兰卡优质天然乳胶、椰子油等产品的进出口贸易,落实了组织企业与“一带一路”国家项目对接成果。三是积极组织金纶高纤、锦江科技、吴航不锈钢、恒申合纤等7家重点企业参加海丝博览会暨海交会中欧投资论坛,组织两岸企业港、德商汇等企业赴厦门参加福建-海上丝绸之路国际经贸对接会,寻找投资贸易商机;联合临空办举办“一带一路”境外投资的法律风险与防范培训,防范企业境外投资的风险。四是健全原产地证服务网络建设,积极争取并获得中国贸促会原产地证签证点授权,组织两名同志参加2019年全国贸促系统商事认证资格培训,进一步提升服务企业水平和贸易便利化水平。

2.执行上级决策部署不彻底。


(3)针对扫黑除恶工作不够深入问题。


整改情况:一是加强干部执行力建设,推动全会干部始终把政治纪律和政治规矩摆在第一位,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,建立例会工作制度,加强工作开展情况的研判调度,确保上级决策部署落实。二是坚决贯彻执行区委区政府扫黑除恶工作的决策部署,组织全体干部深入学习扫黑除恶应知应会及有关政策,主动融入扫黑除恶专项斗争;通过长乐区贸促会微信群及进企业调研积极向企业宣传扫黑除恶工作的有关工作部署,提高企业对扫黑除恶工作的知晓率,引导广大企业积极参与扫黑除恶工作。组织干部职工深入三峰、仁辉、锦江等社区发放扫黑除恶宣传资料300多份,深入临空经济区向70多家企业发放扫黑除恶宣传资料,把扫黑除恶专项斗争落细落实。


3.贯彻“三重一大”决策制度不规范。


(4)针对在大额资金计划使用过程中,未经集体研究问题。


整改情况:认真学习中共中央、国务院《关于进一步推进机关贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,结合我会实际重新修定《福州市长乐区贸促会“三重一大”决策制度》,严格抓好制度落实,凡是涉及大额支出、重大决策、重要干部任免、重要项目安排一律上会研究,进一步规范领导班子和领导干部决策行为,提高决策水平、防范决策风险。


(二)党的思想建设方面


1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。


(5)针对宣传中紧密联系实际、坚持学以致用的内容不多,基本上停留在一般性的文件传达上,学习效果不佳问题。


整改情况:一是通过自学、集中研讨以及利用学习强国、党员e家、党员干部在线学习平台,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中全会精神,习近平总书记对福建和福州工作的重要指示批示,以及在福建和福州工作时的创新理念和生动实践,学习《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》采访实录,带着信仰学,带着使命学,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。整改工作期间,原原本本地学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等内容,开展了组织建设、作风建设、能力建设等方面的8次学习研讨,推动干部往深里学、往心里走、往实里做。二是结合贸促职能,加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传力度,把宣传工作融入到企业调研和企业服务中,主要领导多次带队深入锦江科技、恒申合纤、阿石创、雪人股份、太平洋食品等多家企业,重点针对企业如何贯彻新发展理念进行深入宣传,以及联合省贸促会组织10家企业开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题学习宣传,帮助企业更好地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,推动企业高质量发展。


2.落实意识形态工作责任制不到位。


(6)针对思想认识有待进一步提高问题。


整改情况:明确把意识形态工作纳入我会各项工作中,督促班子成员把意识形态工作列入民主生活会对照检查内容,切实做到意识形态与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。整改工作期间,召开了长乐贸促会意识形态工作综合研判会议,对意识形态工作进行了专项部署,进一步抓好责任制落实。


(7)针对阵地建设管理水平薄弱问题。


整改情况:着力提高阵地建设管理水平,利用长乐区贸促会微信群,围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党的路线方针政策,加大对会员企业的宣贯力度,强化理论宣传和思想引领工作,用主流思想凝聚共识,形成合力。整改工作以来,长乐区贸促会微信群向企业推送党的路线方针政策信息50多条。


3.党内政治生活制度执行不严格


(8)针对开展“两学一做”学习教育不扎实问题。


整改情况:一是重新学习了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》等文件。二是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。在先行融入阶段,我会组织全会干部按照要求持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,开展了4次研讨,班子成员每人撰写学习心得4篇。组织机关干部参观古槐龙田革命老区纪念馆,开展革命传统教育,重温入党誓词,围绕“悟初心、守初心、践初心”主题进行交流,向龙田村干部群众开展平安、移风易俗、垃圾分类等宣传志愿服务。组织全体干部职工参加区直机关工委举办的“不忘初心,牢记使命”主题教育红色讲坛等,引导党员干部在回顾党史和对照检视中,找准自身党性修养不足。区“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会召开后,我会迅速传达部署,成立主题教育领导小组,研究制定实施方案,按照要求认真抓好各个环节,确保主题教育高起点、高标准扎实开展。


(9)针对民主生活会质量不高问题。


整改情况:一是认真学习《中共福州市长乐区纪委中共福州市长乐区委组织部关于认真开展2018年度全区科级以上党员领导干部民主生活会的通知》文件,进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求。二是以召开巡察整改专题民主生活会为抓手,周密部署、充分准备,认真制定民主生活会方案,严格按照民主生活会的程序开展会前学习研讨、谈心谈话等各项规定动作,召开民主生活会时专门邀请区委组织部、派驻纪检组负责同志到会指导,会上班子成员严肃认真地开展对照检查和相互批评,既谈工作,也谈思想、作风上的问题,不遮不掩,一针见血,红脸出汗,确保民主生活会质量。


(10)针对“三会一课”制度落实不到位问题。


整改情况:一是派送党务工作者参加区直机关组织的党务培训活动,提高党务工作人员的管理水平,重新学习 “三会一课”的相关制度,确保制度执行过程中不出现偏差。二是规范党员会议记录,进一步明确“三会一课”记录要当天记录整理、复杂的议题须在3天内完成会议记录整理的要求,严肃记录、审核和存档时限,督促记录人员及时记录存档,确保记录内容真实、准确、完整。


(11)针对党员活动日重视不够问题。


整改情况:一是把积极落实“党员活动日”制度,作为促进党员学习教育,增强组织凝聚力,发挥党员作用的重要载体,把“党员活动日”列入党员大会议事日程,加强对“党员活动日”的统筹谋划。创新活动形式,改变以往以单一的学习作为活动内容的现象,紧扣党性锻炼、区委区政府中心工作等精心设置活动主题,引导广大党员发挥先锋模范作用。二是针对我会党员人数较少情况,积极联合有关部门、村居开展党日活动。近期,我会已围绕“两学一做”、移风易俗 、平安宣传、扫黑除恶、垃圾分类等主题,采取集中学习、现场参观、室外活动等灵活多样的形式开展党日活动,使活动既受到党员们的欢迎,又取得了实效。比如,我会联合区委文明办、三峰社区等单位结合社区垃圾分类宣传开展党日活动,向群众发放宣传资料500多份,组织干部职工参与垃圾分类知识竞赛;联合区委宣传部、航城街道锦辉社区、仁辉社区开展学习雷锋为主题的党日活动,并围绕平安建设暨扫黑除恶工作向群众进行了深入的宣传;到古槐镇竹田村开展学党史暨移风易俗、平安宣传、垃圾分类等为主题的党日活动;组织全体党员参加区直机关工委的主题党课活动等,增强党员干部的宗旨意识。


4.党员队伍管理不严


(12)针对党费收缴不规范问题。


整改情况:组织党员认真学习党费收缴使用等管理规定,教育党员增强党员义务意识,自觉及时足额缴交党费。规范党费台账管理,督促党务工作人员如实记录党费收缴情况,确保账面收支与实际相符,并做好党费收支情况公示工作。会领导定期对党费管理工作台账进行监督检查,提高党费管理水平。


(13)针对党员民主评议不严肃问题。


整改情况:一是组织学习《关于转发中共福州市委组织部关于进一步完善党性定期分析和民主评议党员工作的通知》《关于转发中共福州市委组织部进一步严格落实党支部(党小组)组织生活会制度的通知》等文件,进一步明确了党员民主评议的内容、工作要求及相关程序,今后将严格按照规定规范开展党员民主评议工作。二是支部书记就党员民主评议不严肃问题在民主生活会上进行了自我批评。


(14)针对谈心谈话制度落实不到位问题。


整改情况:一是重新学习《关于进一步规范全市基层党组织与党员谈心谈话制度的通知》等文件,解决以往对谈心谈话内容和要求存在一知半解的情况,进一步规范了谈心谈话工作。二是从做好巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话开始,严格按照规范要求开展谈心谈话工作,做到见人见事见思想。主要领导带头与班子成员,班子成员之间、班子成员与普通党员之间开展谈心开话,做到谈心谈话全覆盖,谈话过程切实做到了打开天窗说亮话,推心置腹交真情,敞开心扉剖思想,开诚布公严批评,并按要求做好记录、存档及跟踪整改工作,确保谈心谈话工作取得实效。


(三)党的组织建设方面


(15)针对基层党组织建设滞后问题。


整改情况:贸促会党支部已于2016年12月成立。今后,继续全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,突出政治功能,加强干部队伍建设,把贸促会党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员我区广大企业、推动改革发展的坚强战斗堡垒。


(16)针对一线干部考核工作制度流于形式问题


整改情况:一是组织机关干部重新学习《中共长乐市委组织部关于进一步加强一线干部考察工作的实施细则(试行)的通知》,深刻领会文件精神,提高思想认识。二是严格落实一线考核工作制度,按规范每季度开展个人自评、领导点评,每半年开展自评小结,每年度进行自评总结和组织考评等各个环节工作要求,加强日常一线考核工作审核把关,发挥好一线考核的指挥棒作用。


(四)党的作风建设方面


1.贯彻执行中央八项规定精神不到位


(17)针对公务接待和会议费支出不规范问题。


整改情况:一是制订《长乐区贸促会政府采购管理办法(试行)的通知》《长乐区贸促会财务报销管理办法(试行)的通知》等规定,派送财务人员参加区财政局举办的“三公经费”管理预决算、审计等业务培训。二是加强“三公经费”使用管理,从严控制购置费、接待费、差旅培训等开支,坚决制止铺张浪费;加强审批,严格执行报账程序,规范票据审核和支出审批,严格执行公务接待审批和清单随附制度,对不真实、不合理、不完整的票据,不予报销入账。


(18)针对违规报销差旅费问题。


整改情况:一是立即整改,多报销的交通费共计80元已于2019年1月18日自行清退到位。二是组织机关干部学习区里出台的有关财经规定;选派财务人员参加区财政局组织的“三公经费”管理预决算、审计等业务培训,提高业务水平,要求财务人员加强财务把关,杜绝违规报销。


(19)针对违规发放津补贴问题。


整改情况:一是全面清退,对巡察中查出的2013年至2015年违规发放的各项津补贴合计16010元进行清退,相关人员已全部自行清退到位。二是严格执行制度,举一反三,坚决杜绝任何违规发放津补贴行为。


2.形式主义现象仍然存在


(20)针对存在“为学习而学习”问题。


整改情况:注重完善学习考勤、个人自学、专题研讨、学习交流等制度,把学习摆在重要位置,推进学习型党组织建设,不断提高学习质量。组织全体干部原原本本地学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,特别是对巡察中发现的问题加强了专题学习研讨、学习交流,将研讨、交流贯穿于学习、巡察整改中去,保证学习的效果。要求全体党员坚持每天利用“学习强国”APP进行自学,认真完成党员干部在线学习规定的课时。


(21)针对贯彻落实工作存在弄虚作假问题。


整改情况:一是聚焦区委区政府中心工作和主责主业,要求先学习研究悟透上级部署的工作要求,再结合我会的工作制定实施方案,紧扣实际,突出重点,做到真部署严落实;二是完善机制,制订《长乐区贸促会机关效能工作制度》《长区区贸促会公文处理实施细则(试行)》,强化督查问效,把常态化的督导检查贯穿始终,层层压实责任,弘扬求真务实的工作作风,发扬“钉钉子”的精神,把工作做扎实。


(22)针对考勤制度执行不严格问题。


整改情况:重新修订完善《长乐区贸促会工作人员日常考勤和请销假制度》《长乐区贸促会值班工作制度》,要求全体干职工吸取教训,引以为戒,严格执行好请示报告制度、考勤制度和请销假制度,时刻把纪律和规矩挺在前面,杜绝违反作风建设规定和工作纪律的情况发生。对检查中发现外出无备案的同志要求作出深刻检讨批评。


(五)党的纪律建设方面


1.全面从严治党主体责任落实不到位


(23)针对党风廉政建设重视不够问题。


整改情况:一是加强党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任,定期听取班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域党风廉政建设责任制落实情况汇报,做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同安排、同检查、同考核。二是加强廉政风险点防控,制订了《长乐区贸促会政府采购管理办法》,抓好物品采购、公务接待、财务等重点岗位、重点环节的管理,坚持关口前移,从源头上消除腐败。三是加强干部教育,在办公场所设置了廉政文化墙,开展廉政主题宣传,推进廉政文化建设;经常性地组织干部学习党风廉政建设有关规定,加强廉政警示教育,运用各级纪委监委关于违反廉政规定的有关通报开展警示教育,提醒干部警钟长鸣,筑牢思想防线,自觉增强拒腐防变的能力。


(24)针对记实制度落实不严谨问题。


整改情况:一是重新学习廉政记实制度,重新修订制发长乐贸促会廉政记实本,将记实制度作为落实党风廉政建设主体责任的基础性工作和重要载体,要求班子成员以纪实手册为载体,实行记账式管理,根据本人履行党风廉政建设责任情况,及时准确记录落实党风廉政建设“两个责任”有关情况,建立完善工作档案。二是主要领导对记实手册的记录情况实行每半年监督检查,杜绝落实党风廉政建设“两个责任”全程记实存在记录不及时、不真实、弄虚作假等情况发生。


2.日常监督工作开展不够扎实


(25)针对廉政谈话开展不够规范问题。


整改情况:一是深入学习上级关于开展廉政谈话工作的有关文件要求,提高思想认识,明确工作要求。二是坚持抓早抓小,对干部思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面可能存在的苗头性、倾向性问题,常态化开展谈心谈话,相互交流思想、相互听取意见,做到见人见事见思想。结合巡察整改反馈意见,在中秋、国庆、元旦、春节等重要节日开展廉政谈话,做到谈话全覆盖,并按照要求规范谈话记录。


(26)针对重要时间节点督查不力问题。


整改情况:一是加强干部廉政教育,挺纪在前,从2019年中秋、国庆起我会推行重要时间节点廉政“三个一”机制,即重要时间节点前传达学习一次上级廉洁过节的文件通知、结合反面案例开展一次警示教育、对全体干部进行一次集体廉政谈话,提醒干部自觉遵守廉洁自律各项规定。二是加强重要时间节点的监督检查,严肃对待自查自纠工作,特别是加强对三公经费使用情况的监督检查,坚绝杜绝“节日腐败”。


(27)针对党务公开未能做到及时、完整公开问题。

整改情况:组织学习《中国共产党党务公开条例(试行)》《福建省贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》等上级关于党务公开的有关文件精神,进一步弄清楚党务公开的内容和有关事项,做到应公开的全部依法公开。加强对党务公开工作的监督检查,确定由分管领导定期检查党务公开栏,及时查漏补缺。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面


(28)针对报销发票不规范问题。


整改情况:严格执行财务管理有关规定,不搞变通,加强财务报销审核,从严把关,对不规范的开支一律不予报销。


三、不断巩固和深化整改工作成果


目前,巡察整改工作虽然取得了阶段性成果,但我们清醒地认识到,这次巡察组反馈的问题,大多数需要标本兼治,长期整改。我们将在已有工作基础上,扭住问题不放松,认真贯彻落实区委巡察整改工作的要求,以钉钉子的精神,坚持不懈抓整改,标本兼治促发展,确保巡察整改任务全部落到实处、取得实效、形成长效。


(一)坚持从严治党,全面落实主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导,围绕区委部署,狠抓党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展。以高度的政治责任感精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,从严加强和规范党内政治生活,切实加强干部队伍建设和机关党建工作,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,营造良好的政治生态。切实履行全面从严治党 “两个责任”,以全面从严治党的新成效,建设坚强有力的贸促会党支部和政治过硬、素质过硬、作风过硬忠诚干净担当的干部队伍,为推动长乐贸促事业高质量发展提供坚强保证。


(二)坚持问题导向,抓好整改后续工作。以钉钉子精神,持续深化巡察反馈问题的整改工作,坚持在抓常、抓细、抓长上下功夫,坚决扭住问题不松懈,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,推动整改问题解决到位,落实到位。


(三)做好成果转化,完善长效机制。珍惜和运用好区委巡察成果,举一反三,防微杜渐,把整改的措施、做法、经验形成制度,固化下来。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,提高制度的执行力,确保真正发挥作用;对需要继续建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,全方位扎紧制度笼子,通过建章立制巩固巡察整改工作成果。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。


联系电话:0591-28656363;通信地址:吴航街道十洋国际城14楼,邮政编码:350200;电子邮箱:291262806@qq.com。

福州市长乐区贸促会

2020年3月17日

来源:长乐区贸促会

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