• 长乐区委台港澳办(原长乐区委台办)关于巡察整改情况的通报
  • 资讯类型:政策法规  /  发布时间:2020-03-20  /  浏览:232 次  /  

根据长乐区委巡察工作统一部署,2018年12月21日至2019年1月25日,区委巡察一组对原区委台办开展了巡察,并于2019年8月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、履行主体责任,切实抓好巡察整改工作

   (一)提高政治站位,狠抓整改落实。区委巡察一组反馈的巡察反馈意见,严肃中肯、客观公正地指出了在工作中存在的问题,提出了针对性很强的意见,我办强化责任担当,履行好巡察整改主体责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。根据区委巡察一组反馈意见,立行立整、立整立改。区委巡察一组巡察原区委台办情况反馈会结束之后,8月20日我办支部召开整改工作动员部署会议,要求全体党员干部职工把巡察整改落实工作作为一项严肃的政治任务来抓,以高度的政治责任感直面问题,以强烈的思想自觉、行动自觉改正问题,切实做好整改工作。


(二)加强组织领导,落实整改责任。成立区委台港澳办巡察整改工作领导小组,由区委台港澳办主要领导担任组长,作为整改工作总责任人,为抓好整改落实,组织召开了4场巡察整改工作会议。紧紧围绕巡察反馈意见和整改要求,研究制定《区委台港澳办关于落实区委巡察一组巡察反馈意见的整改方案》,逐项研究具体的整改措施、责任领导、责任人和整改时限,严格按照整改方案要求,对巡察整改工作及时部署、全程督办,确保巡察整改工作落实到位。


(三)坚持问题导向,巩固整改成效。直面问题、正视不足,强化责任担当,深化整改工作,自觉把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实上级决策部署相结合,与落实全面从严治党要求、加强党的建设相结合,与各项业务工作相结合,确保反馈问题逐项逐条整改到位。同时,以巡察整改工作为契机,在落实巡察整改工作的基础上,修改完善相关制度,形成制度管权管事管人的长效机制,巩固巡察整改成果。


二、巡察反馈问题的整改情况


(一)党的政治建设方面


1.关于执行上级决策部署不力的问题


(1)针对落实招商工作任务存在“等靠要”思想的问题


整改情况:一是促推招商工作落实,扎实推动两岸经济融合发展,制定《长乐区关于台湾招商专员制度的实施意见》,落实福建省台资企业资本项目管理便利化试点工作,促进台资企业跨境投融资便利化。二是提升经贸合作畅通,加强两地合作交流,组织企业参展“5.18”海丝博览会暨海交会,安排人员参加第二届海峡仲裁论坛,为促进两岸经贸合作拓展新空间。三是拓宽招商渠道,扩展引资空间,利用在航台企的影响力和马祖乡亲众多的优势,鼓励台湾同胞来航投资兴业,促成五家台资企业落地长乐。


(2)针对开展涉台工作缺乏担当精神的问题


整改情况:一是加强党员干部的学习教育,提高担当奉献精神和业务工作水平,组织涉台干部参加“福州市涉台干部业务能力提升培训班”,同时以“不忘初心、牢记使命”主题教育和长乐区“大干一百天,当好排头兵”主题竞赛活动为契机,深入开展调查研究。二是发挥利用“福州市长乐区台胞权益保障法官工作室”“福州市长乐区涉台人民调解委员会”等涉台服务平台,全面维护台胞台商合法权益,接受了涉台法律咨询50余人次,调处化解了7件涉台案件。同时,在潭头、梅花等沿海乡镇设立沿海渔船民涉台教育宣传栏。三是设立“福州市长乐区检察院涉台检察室”,联合区检察院组织党员干部和台胞台商代表赴厦门市参观厦门台胞台企权益保护法治宣传基地(福建特色检察展示平台),并与厦门市海沧区人民检察院开展涉台检察工作调研座谈会,分析研讨涉台案例,借鉴涉台检察室的先进工作经验服务台胞台企。


(3)针对工作创新手段不多的问题


整改情况:拓宽工作思路,创新交流手段,培养开拓精神,主动寻找并邀请“首来族”来航参访交流,严格按照上级工作要求完成工作任务,参与并协办福州市棒垒球协会举办的“梦想全垒打”两岸少年棒球邀请赛,邀请3支台湾少年棒球队、7支大陆棒球队,两岸球员共计约170人,其中首来族约42人,我办已承接首来族经费补助事宜。


2.关于民主集中制作用发挥不充分的问题


(4)针对班子成员民主决策发挥不充分的问题


整改情况:一是组织学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党工作机关条例(试行)》,增强规范民主决策意识。二是制定下发《区委台港澳办领导班子议事制度》,完善议事决策制度,明确党政分工、决策程序等内容,确保党支部高效运转。三是健全领导班子科学民主决策机制,坚持民主集中制原则,完善并严格执行议事规则和决策程序。坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”) 等重要问题应经区委台港澳办室务会集体研究决定并请区纪委驻区委办纪检组参加的制度,截止目前共召开了14场室务会议。


3.关于“扫黑除恶”工作开展不到位的问题


(5)针对扫黑除恶专项斗争宣传手段单一的问题


整改情况:一是召开会议传达学习上级文件精神,组织部署扫黑除恶专项斗争有关工作,成立区委台港澳办2019年春节、“两会”期间、“国庆”期间“大排查、大化解、大走访、大帮扶”工作领导小组,制定工作方案,明确责任分工,建立工作日志,听取工作汇报,严格值班制度,提高机关干部职工思想认识,为扫黑除恶专项斗争工作夯实基础。二是组织机关干部职工深入长乐度假中心、奥林匹克城、明扬、台泥、东台港、永森、华周、新密机电等重点企业开展线索摸排核查,责任落实到人,全面排查可能危害国家安全、制度安全的涉台隐患问题,全面排查可能对全区安定稳定造成影响的涉台主要矛盾问题,经排查,暂未发现涉台涉黑涉恶问题。台胞刘某某陈情长乐区潭头镇汶上村原村支书王某某涉黑涉恶的事宜,我办作为线索上报区扫黑办,经有关部门核实,未发现王某某涉黑涉恶问题。三是充分利用传统媒体和新媒体,对台胞台商台属进行多形式正面宣传,彰显扫黑除恶的坚定立场和决心,全面展示扫黑除恶专项斗争成效,继续广泛动员台胞、台商、台属积极投身扫黑除恶专项斗争,积极举报涉台涉黑涉恶犯罪等突出问题,营造风清气正的生产生活良好氛围。


(二)党的思想建设方面


1.关于党内政治生活制度执行不严的问题


(6)针对推进“两学一做”学习教育不扎实的问题


整改情况:一是重温《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(长委办[2017]55号),制定完善了党支部2016年、2017年“两学一做”学习计划表,组织党员进行集中学习和自学,认真记录笔记 。二是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动。区“不忘初心、牢记使命”主题教育实践动员会召开后,我办支部迅速传达部署,成立工作领导小组,研究制订实施方案,按照要求认真抓好各个环节,确保主题教育高起点、高标准扎实开展。组织全办党员干部持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,开展了4次研讨,班子成员每人撰写学习心得4篇。三是开展组织生活。组织机关干部党员干部职工参观“重温红色记忆—长乐革命斗争史”图片展,赴玉田桃源长乐第一支部旧址,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,注重学习运用攻坚克难的典型案例,围绕“红色领航、不忘初衷”、如何融入推进“三个年”和“三个福州”建设及如何当好新福州建设“排头兵”展开讨论,增强学习的针对性、实效性和感染力,迎接新中国成立70周年。


(7)针对“三会一课”制度落实不到位的问题


整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,不断提高“三会一课”的质量,按照要求及时整理汇总存档相关材料,确保“三会一课”制度落实到位、材料齐全。二是对“三会一课”相关材料重新整理规范,对“三会一课”的方案、签到表和会议记录等汇总保存,确保材料齐全。三是针对2017年1月至4月的支委会会议记录审核人一栏无支部书记和组织委员签字的问题,支部书记和组织委员重新审核签字;对党课会议记录中均未体现课后党员相互讨论,发表心得的问题,要求党员重新学习讨论,发表心得体会。


(8)针对组织生活会质量不高的问题


     整改情况:一是制定《关于进一步规范区委台港澳办党支部组织生活会制度的通知》,严格落实组织生活会和民主评议党员流程。二是严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个武器,提高组织生活会的质量,针对2017年度组织生活会谈心谈话,要求补充班子成员之间互谈、班子成员与支部党员谈话,要求普通党员提供2018年“兴起大学习热潮,加强作风建设,持续提振干事创业精气神”专题组织生活会的发言提纲。


(9)针对党员活动日执行不到位的问题


     整改情况:一是制定区委台港澳办“党员活动日”制度,提出全年计划,明确阶段性活动重点和内容,每月细化具体方案,活动结束后进行认真总结,谋划下一次活动方案。二是建立健全活动基础台账和资料,对每次“党员活动日”活动的方案、照片、签到表、总结等汇总保存,确保“党员活动日”材料齐全,截止目前共开展了12次“党员活动日”活动。三是积极探索开放融合、多方互动的活动方式,吸纳群众参与、评议、监督“党员活动日”开展情况,做到服务群众与引领群众有机融合。


2.关于党员日常管理松散的问题


(10)针对部分党员未参加党内组织生活的问题


整改情况:一是组织学习《中共福州市长乐区委组织部关于进一步规范党内组织生活制度的通知》(长委组〔2018〕180号)文件精神,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、“党员活动日”等制度,规范党内组织生活。二是支部书记对陈坚、李海水、张雪玲、叶参党四名党员逐一进行谈心谈话,要求履行党员义务,自觉参加组织生活;李祥汉同志在国外探亲未归,我办已通过多方渠道联系,要求其回国后,立即到我支部报到。


(11)针对党费收缴不规范的问题


     整改情况:一是指定专人负责每月收缴党费,登记党员缴纳党费情况,按月建立党费收支管理台账,认真填写党费收缴相关材料,同时做好党费标准核定、催收上缴、定期公示及票据表格归档等日常工作。二是针对巡察整改问题,及时查补2013年至2016年的党员缴纳党费的核定表和党费收支管理台账,以及2017年按月登记的党费收缴明细表。


(12)针对发展党员程序不规范的问题


整改情况:一是严格落实发展党员程序,按照组织程序抓好入党积极分子的确定和培养教育阶段,发展对象的确定和考察阶段,预备党员的接收阶段,预备党员的教育、考察和转正阶段等各个环节的落实工作。二是针对吴浩同志前三季度的支委会考察会议记录和2018年11月20日的支部研究预备党员转正的党员大会会议记录中未体现具体参会人员名单等情况进行查缺补漏,目前均已整改到位。


     3.关于意识形态工作落实不到位的问题


(13)针对对党的意识形态工作重视不够,压力传导不足的问题


整改情况:一是组织全体干部深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的有关重要论述和区委《党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》等有关文件,进一步提高抓好意识形态工作的主动性自觉性。二是进一步明确把意识形态工作纳入我办各项工作中,督促班子成员把意识形态工作列入民主生活会对照检查内容,切实做到意识形态与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是对部分班子成员2017年度民主生活会个人发言提纲中缺项部分,专门补充了意识形态内容。


(三)党的组织建设方面


1.关于干部一线考核执行不力的问题


(14)针对机关干部的《日常一线干部考察工作手册》各季度填表时间均未填写,领导点评一栏无落款时间的问题


整改情况:一是针对一线干部责任清单填写不完整不规范的问题,已按要求整改到位。二是组织机关干部重新学习《中共长乐市委组织部关于进一步加强日常一线干部考察工作的实施细则(试行)的通知》(长委办[2017]43号),深刻领会文件精神,提高思想认识。三是严格落实一线考核工作制度,按规定每季度开展个人自评、领导点评,每半年开展自评小结,每年度进行自评总结和组织考评,持续加强日常一线干部考核工作,进一步发挥好一线考核的指挥棒作用。


(四)党的作风建设方面


1.关于落实中央八项规定精神不到位的问题


(15)针对公务用车管理不规范的问题


整改情况:一是根据《长乐市全面推进公务用车制度改革实施方案》,已将我办公车全部上交区机关事务管理中心,现公务用车统一向福建省公务车综合管理平台申请。二是针对2014年1月驾驶员陈锦太违规报销公务车(闽AF8201)周末过路过桥费问题,9月23日,驾驶员陈锦太退还了违规报销公务车(闽AF8201)周末过路过桥费180元。


(16)针对公务接待报销不合规的问题


整改情况:一是严格落实《关于进一步规范市直机关国内公务接待工作的补充通知》(长机管[2017]48号)《关于转发<福建省党政机关外宾接待经费管理办法>的通知》(长财行[2014]259号)等文件精神,指定财务人员参加区财政局举办的“三公经费”管理预决算、审计等业务培训。二是加强“三公经费”使用管理,从严控制购置费、接待费、差旅培训等开支,坚决制止铺张浪费;加强审批,严格执行报账程序,规范票据审核和支出审批,严格执行公务接待审批和清单随附制度,对不真实、不合理、不完整的票据,不予报销入帐。


(五)党的纪律建设方面


1.关于履行主体责任不严不实的问题


(17)针对全面从严治党不力的问题


整改情况:一是加强党员思想教育,组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,做到内化于心、外化于行,让全体党员特别是党员领导干部时刻警醒。二是进一步加强了干部日常监督管理,在重要时间节点及时进行提醒谈话,将郑钢同志违反廉洁纪律,违规经商办企业,受到党内严重警告处分,作为典型案例进行通报,起到震摄、警示作用。


(18)针对履行“一岗双责”意识不强的问题


整改情况:一是重新学习廉政纪实制度,将纪实制度作为落实党风廉政建设主体责任的基础性工作和重要载体,要求班子成员以纪实手册为载体,实行记账式管理,根据本人履行党风廉政建设责任情况,及时准确记录落实党风廉政建设“两个责任”有关情况,建立完善工作档案。二是主要领导对纪实手册的记录情况实行每半年监督检查,对班子成员纪实本记录内容进行检查。


2.关于日常自我监督乏力的问题


(19)针对党支部发挥廉政谈话作用不足的问题


整改情况:一是深入学习上级关于开展廉政谈话工作的有关文件要求,提高思想认识,明确工作要求。二是坚持抓早抓小,对干部思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面可能存在的苗头性、倾向性问题,常态化开展谈心谈话,相互交流思想、相互听取意见,做到见人见事见思想。三是结合巡察整改反馈意见,开始在中秋、国庆节,主要领导对班子成员,班子成员对分管科室的同志都进行了廉政谈话,深入了解存在的苗头性、倾向性问题,并按照要求规范谈话记录。


(20)针对对党员干部日常监督方法不多,手段缺乏的问题


整改情况:一是加强干部廉政教育,挺纪在前,从2019年中秋、国庆起推行重要时间节点廉政“三个一”机制,即重要时间节点前传达学习一次上级廉洁过节的文件通知、结合反面案例开展一次警示教育、对全体干部进行一次集体廉政谈话,提醒干部自觉遵守廉洁自律各项规定。二是加强重要时间节点的监督检查,严肃对待自查自纠工作,特别是加强对三公经费使用情况的监督检查,坚绝杜绝“节日腐败”。


(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面


1.关于财经纪律执行不到位的问题


(21)针对报销手续执行不规范的问题


整改情况:一是制定财务管理、财务处理程序、财务人员岗位责任、会计工作交接和会计档案管理等制度,规范财务报销审批手续,按照《长乐市人民政府办公室转发长乐市进一步规范行政事业单位财务报销审批手续实施办法的通知》(长政办[2017]123号)文件精神,加强财务收支管理。二是进一步加强会计基础工作,严格根据《中华人民共和国发票管理办法》、《会计基础规范化》进行报销审批等手续工作。


(22)针对超限额现金支付的问题


整改情况:制定往来款的管理、行政事业单位收入的管理、行政事业单位支出的管理等制度,严格执行《现金管理暂行条例》有关现金使用规定,超过使用现金限额的部分必须进行转账结算,同时也加强对财务人员的思想意识教育管理。


(23)针对财务监督制度缺失的问题


     整改情况:我办已根据财政部门安排,拟将我办会计工作纳入区会计中心监管,由区会计中心指派管理会计负责我办的财务会计工作。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:28932900;通信地址:福建省福州市长乐区十洋国际城12楼台港澳办,邮政编码:350200;电子邮箱[email protected]

中共福州市长乐区委台港澳工作办公室

2020年3月20日

来源:长乐区台港澳办

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